شهردار تهران اعلام کرد

رشد منفی جمعیت در پایتخت

شهردار تهران با اشاره به آمار جمعیت‌پذیری پایتخت گفت: هم‌اکنون شهر تهران رشد جمعیت منفی دارد، اما همه مشکلات از اتوبان آزادگان به آن طرف اتفاق می‌افتد و رشد جمعیت در حومه شهر تهران به 4/7 رسیده است.

کد خبر: ۸۲۸۳۹

تاریخ: ۲۵ مرداد ۱۳۹۵ - ۲۱:۳۵

به گزارش فارس، محمدباقر قالیباف، در جلسه کمیسیون شوراها و امور داخلی مجلس شورای اسلامی، عنوان داشت: از دهه 70 همه از مدیریت واحد شهری، کوچک‌سازی دولت، برون‌سپاری‌ها و کاهش هزینه‌های دولت سخن می‌گوییم و مخصوصا از برنامه سوم توسعه تا برنامه‌های چهارم و پنجم نیز این مباحث تحت عنوان موادی در برنامه گنجانده شده است، اما واقعیت آن است که وقتی سه برنامه سوم، چهارم و پنجم توسعه را در کنار سیاست‌های کلان و برنامه‌های راهبردی نگاه می‌کنیم، شاهد هستیم کمترین و حداقل‌ها هم در عمل اتفاق نیفتاده است.
وی ادامه داد: اگر اسناد بالادستی در تنظیم برنامه برای ما موضوعیت دارد، باید پا گذاشتن روی آنها را خط قرمز خودمان بدانیم و قانون اساسی و سیاست‌های کلان را رعایت کنیم تا برنامه‌ریزی‌ها بر اساس آنها صورت گیرد. اگر در چهارچوب کلی این موارد را در نظر داشته باشیم، بخشی از مسایل و مشکلات نیز برطرف خواهد شد.
شهردار تهران در ادامه با تاکید بر اینکه برنامه ششم توسعه دارای نقاط قوت خوبی است؛ عنوان داشت: در این جلسه ما بر روی اشکالات برنامه ششم توسعه در حوزه مدیریت شهری متمرکز هستیم و یکی از این اشکالات نیز در ماده ششم و در موضوع مالیات بر ارزش افزوده است.
قالیباف با اشاره به پیشینه تصویب قانون مالیات بر ارزش افزوده، عنوان داشت: وقتی قانون مالیات بر ارزش افزوده نوشته می‌شد، به عنوان اصل 85 در کمیسیون اقتصاد چندین جلسه تشکیل شد که بخشی از آیتم‌ها نیز مربوط به درآمدهای پایدار شهرداری‌ها بود. در ابتدا مقرر بود تا درآمد حاصل از مالیات بر ارزش افزوده یکجا متمرکز شده و 50 درصد این رقم به مدیریت‌های محلی و 50 درصد نیز به دولت مرکزی تخصیص پیدا کند. در ابتدای اجرای قانون که مالیات بر ارزش افزوده 3 درصد تعیین شد، تقسیم مالیات به صورت 50 به 50 صورت می‌گرفت اما امروز که مالیات بر ارزش افزوده 9 درصد است، سهم مدیریت شهری از این محل تنها 2/7 درصد است؛ این در حالی است که قرار بود 50 درصد از این رقم در اختیار مدیریت‌های محلی باشد که این اتفاق نیفتاد و در نتیجه شهرداری‌ها در درآمد پایدار با مشکل روبرو شدند.
شهردار تهران با تاکید بر اینکه عوارض، مالیات نیست و نمی‌شود آن را متمرکز کرد و یا بخشی از عوارض را به عنوان مالیات در نظر گرفت، گفت: عنوان می‌شود که برخی ارقام باید متمرکز شده و به خزانه برود اما به جهت اجرایی این موضوع مشکلات زیادی را به وجود آورده و سیستم‌های متمرکز را متمرکزتر می‌کند؛ این در حالی است که نباید همه چیز را متمرکز در تهران کنیم.
وی ضمن تاکید بر جلوگیری از تراکم‌زدایی به جای تمرکززدایی، گفت: گاهی فکر می‌کنیم با جابه‌جایی ساختمان و یا بخشی از یک سازمان تمرکززدایی کرده‌ایم. این در حالی است که باید در اختیارات تمرکززدایی صورت گیرد. ما نباید اختیارات را متمرکز کنیم این در حالی است که در لایحه برنامه ششم توسعه مجددا در حال متمرکز کردن اختیارات هستیم.
قالیباف ادامه داد: در این لایحه واریز پول به خزانه دولت از محل درآمد عمومی صورت می‌گیرد و این پول مجددا تخصیص می‌یابد که در جریان تخصیص آن نیز دیوان محاسبات ورود پیدا می‌کند؛ این امر به معنای آن است که نهاد عمومی غیردولتی را یک سازمان دولتی کرده‌ایم. این در حالی است که این کار با اساس نظام اداری و اجرایی کشور، شاکله قانون اساسی و نظام ساختاری در تضاد است.
شهردار تهران در ادامه به موضوع عوارض سوخت در قانون برنامه ششم توسعه اشاره کرد و گفت: وقتی عوارض سوخت را به صورت متمرکز به خزانه واریز کنیم و سپس توزیع آن صورت گیرد، نتیجه آن می‌شود که می‌گوییم ممکن است جایی نیاز بیشتری داشته باشد و باید پول بیشتری را دریافت کند؛ این در حالی است که شهری وجود دارد که روزانه 13 میلیون لیتر بنزین در آن مصرف می‌شود و آلایندگی و آسیب‌های زیادی برای مردم شهر ایجاد می‌کند؛ به همین جهت عوارض سوخت نیز متعلق به همین شهر است و توزیع آن به شهرهای دیگر در حوزه برنامه‌ریزی منطقی نیست.
وی در ادامه به پلاک کردن خودروهای جدید پرداخت و بیان کرد: هم‌اکنون به طور متوسط روزانه هزار خودرو در شهر تهران پلاک می‌شود، اینکه تصمیم بگیریم در شهر تهران پلاک خودروی جدیدی صورت نگیرد، تصمیم خیلی خوبی است؛ یا اگر تصمیم بگیریم ماشین‌هایی که پلاک تهران نیستند، عوارض بیشتری پرداخت کنند باعث جلوگیری از ایجاد ترافیک در شهر تهران می‌شود اما اینکه بگوییم عوارض حاصل از محل پلاک کردن خودروها را تجمیع کنیم، یعنی به ابتدایی‌ترین موضوعات هم توجه نکرده‌ایم.
قالیباف با بیان اینکه در رویکرد، روش و اجرای برنامه ششم دچار مشکل هستیم، عنوان داشت: تصویب برنامه با شرایط فعلی باعث می‌شود تا نظام اداری و اجرایی کشور روز به روز متمرکزتر و سنگین‌تر شده و ضربه بیشتری به مدیریت واحد شهری وارد شود.