بررسی بخش اول لایحه بودجه 1404 پایان یافت

مصوبات بودجه‌ای مهم مجلس از افزایش حقوق تا واردات بنزین

کد خبر: ۳۰۱۵۸۸

تاریخ: ۲۳ آذر ۱۴۰۳ - ۲۱:۳۸

چکش‌کاری بخش اول لایحه بودجه سال آینده کشور سرانجام پس از ۱۲ روز در مجلس به پایان رسید.
به گزارش ایرنا، نمایندگان مجلس شورای اسلامی در طی دو هفته بررسی لایحه بودجه مصوبات متعددی در حوزه مالیات، حقوق و دستمزد، یارانه‌ها، حامل‌های انرژی و وضع عوارض و تعرفه‌های جدید واردات داشتند.
بخش نخست لایحه شامل یک ماده واحده و ۱۷ تبصره بود و با پایان یافتن بخش‌های درآمدی و هزینه‌ای، عدد بودجه به رقم یکصد میلیون و ۷۵۳ هزار و ۵۵۰ میلیارد ریال رسید.
از جمله مهم‌ترین مواردی که در بررسی لایحه بودجه سال آینده به تصویب نمایندگان رسید می‌توان به افزایش سقف مالیات بر درآمدها در سال آینده و افزایش مالیات بر ارزش افزوده جهت تامین منابع مورد نیاز متناسب‌سازی حقوق بازنشستگان اشاره کرد.
مصوبات حقوق‌بگیران
برای نمونه براساس مصوبه مجلس در سال آینده مالیات بر حقوق کارمندان تا سقف ۲۴ میلیون در ماه معاف از مالیات است. با وجود این معافیت مالیاتی، با تصویب مجلس مجموع پرداختی به کارکنان دولتی و غیردولتی تحت هر عنوان از قبیل حقوق و مزایا، مقرری یا مزد، حق شغل، حق شاغل، حق‌الزحمه، حق مشاوره، حق حضور در جلسات، پاداش و کارانه اعم از مستمر یا غیرمستمر که به صورت نقدی و غیرنقدی، از یک یا چند منبع، در بخش دولتی یا غیردولتی، چه از کارفرمای اصلی یا غیراصلی مشمول مالیات بردرآمد حقوق خواهد بود.
بر این اساس سقف معافیت مالیاتی سالانه با اصلاحات و الحاقات بعدی در سال ۱۴۰۴ مبلغ دو میلیارد و 880 میلیون ریال یعنی درآمد ماهانه کارمندان کمتر از ۲۴ میلیون تومان تعیین می‌شود.
همچنین نمایندگان مجلس دستگاه‌های اجرائی را مکلف کردند که تمام پرداخت‌های قانونی به کارکنان ‏خود را فقط در یک سند (فیش) به‌صورت ماهانه درج کنند و داشتن هرگونه سند دیگر با هر ‏عنوان، تخلف قانونی محسوب می‌شود‏.
همچنین تمام اشخاص حقیقی و حقوقی غیردولتی مکلف شدند مالیات سالانه مربوط به خودروهای تحت تملک خود و فرزندان کمتر از 18 سال و محجور تحت تکفل را حداکثر تا پایان آبان سال ۱۴۰۴ پرداخت کنند و در صورت عدم پرداخت جریمه خواهند شد.
تامین منابع متناسب‌سازی حقوق بازنشستگان
مصوبه مهم دیگر تامین منابع مورد نیاز متناسب‌سازی حقوق بازنشستگان بود که مقرر شد در سال آینده نیز نرخ مالیات بر ارزش افزوده ۱۰ درصد محاسبه و یک درصد آن صرف متناسب‌سازی حقوق بازنشستگان لشکری و کشوری و صندوق بازنشستگی فولاد شود.
در مصوبه دیگری میزان افزایش حقوق کارکنان دولت ۲۰ درصد تعیین شد اما مستمری مددجویان تحت پوشش کمیته امداد امام‌ خمینی(ره) و سازمان بهزیستی کشور به ‏میزان ۴۰ درصد افزایش یافت.
در زمینه خانه‌های خالی نیز مجلس تصمیم گرفت که زمین‌های فاقد اعیانی دارای کاربری مسکونی، اداری و تجاری و واحدهای مسکونی که ارزش هر یک از آنها بیش از 500 میلیارد ریال باشد مازاد بر این مبلغ مشمول مالیات به میزان دو در هزار می‌شوند.
این مالیات برعهده شخصی است که در ابتدای سال ۱۴۰۴ مالک املاک فوق بوده است. همچنین خودروهای بالای پنج میلیارد تومان (لاکچری) نسبت به مازاد بر این مبلغ مشمول مالیات سالانه خودرو به نرخ یک درصد شدند.
کاهش تعرفه واردات
حقوق و عوارض گمرکی یکی از ابزارهای دولت برای اعمال سیاست‌های تشویقی و حمایتی از کالاها و یا اقشار مختلف جامعه به شمار می‌رود که سهم این بخش نیز در بودجه پررنگ بوده است.
برای مثال به منظور حمایت از تولیدکنندگان و مصرف‌کنندگان در سال ۱۴۰۴ حقوق گمرکی واردات دارو و مواد اولیه آن، ملزومات مصرفی پزشکی، شیرخشک مخصوص اطفال و مواد اولیه آن، کالاهای اساسی، نهاده‌های دامی و کشاورزی را به یک درصد کاهش یافت.
یا در یک مصوبه خودرویی و با هدف تسهیل در واردات خودرو، بانک مرکزی مکلف شد حداقل سه میلیارد و 300 میلیون یورو به واردات خودروی سواری نو اختصاص دهد. حقوق ورودی خودروهای وارداتی از محل ارز تخصیصی این بند ۶۰ درصد تعیین و مقرر شد واردات خودرو موضوع این بند از محل ارز حاصل از صادرات، مشمول رفع تعهد ارزی صادرکنندگان شود. نمایندگان مجلس همچنین درباره واردات خودرو توسط ایرانیان خارج کشور نیز مصوب کردند که این افراد می‌توانند خارج از سقف مذکور، بدون انتقال ارز و از محل ارز در اختیار با نرخ ۶۰ درصد حقوق ورودی اقدام کنند.
البته در این بخش با هدف نوسازی ناوگان اورژانس، واردات خودرو آمبولانس به تعداد 3500 دستگاه در سال ۱۴۰۴، از پرداخت حقوق گمرگی و سود بازرگانی معاف شد.
نمایندگان مصوب کردند که در سال ۱۴۰۴، نرخ ارز مبنای محاسبه حقوق ورودی به استثنای کالاهای موضوع بند (خ) تبصره (۲) این قانون که بر مبنای نرخ ترجیحی واحد محاسبه می‌شود براساس میانگین نرخ ارز مرکز مبادله طلا و ارز در اسفندماه ۱۴۰۳ باشد.
بهارستان‌نشینان همچنین مصوب کردند که حقوق گمرکی واردات گوشی‌های همراه خارجی بین ۶۰۰ تا یکهزار دلار حداقل ۱۵درصد و گوشی‌های بالای یکهزار دلار حداقل ۳۰ درصد تعیین شود. حقوق گمرکی واردات گوشی در سایر رویه‌ها، با رعایت حداقل‌های فوق برعهده دولت خواهد بود.
همچنین عوارض دریافتی برای واردات اسباب‌بازی و کالاهای فرهنگی خارجی به جز صنایع دستی تا دو درصد تعرفه وارداتی این کالاها و محصولات افزایش یافت.
مصوبات بنزینی مجلس
بخش حامل‌های انرژی همواره یکی از مباحث جذاب در بودجه است. بر این مبنا، در سال آینده دولت مجاز به واردات، خرید و تهاتر فرآورده‌های نفتی تا سقف ردیف‌های درنظرگرفته شده کردند.
نکته این‌جا بود که اگر برای واردات سوخت سقفی در نظر گرفته نمی‌شد و دولت مجوز واردات نیز نداشت می‌بایست قیمت بنزین در سال آینده را افزایش می‌داد. همچنین در مصوبه دیگری مقرر شد بنزین‌های وارداتی غیریارانه‌ای توسط بخش غیردولتی، مشمول معافیت عوارض و مالیات نشود.
تصمیمات استخدامی در بودجه
مجلس در لایحه بودجه چند مصوبه مرتبط با استخدام داشت؛ نخست اینکه پس از سالها دوره دستیاری پزشکی به عنوان شغل پذیرفته شد تا پزشکان جوان از مزایای آن بهره‌مند شوند.
همچنین نمایندگان سازمان برنامه و بودجه را مکلف کردند تا مجوز استخدام تعداد ۲۳ هزار و ۹۶۱ نفر نیروی خدماتی را صادر کند.
مصوبه استخدامی دیگر به تبدیل وضعیت نیروهایی اختصاص داشت که بر اساس آن تبدیل وضعیت کارکنان در قالب احکام و مجوزهای قانونی، منوط به احراز رابطه استخدامی و به‌کارگیری توسط دستگاه محل خدمت در زمان اجرا باشد.
یک مصوبه برای رونق مسکن
از آنجا که جهش تولید در بخش مسکن متکی به تسهیلات‌دهی نظام بانکی است، در بودجه سال آینده ‌بندی اضافه شد تا وام‌دهی بانک مسکن تقویت شود.
بر اساس این مصوبه به منظور تامین بخشی از منابع مالی مورد نیاز جهت طرح‌های حمایتی تامین مسکن؛ اصلاح ساختار مالی بانک مسکن، حل و فصل ناترازی این بانک جهت افزایش تحصیلات‌دهی به طرح‌های نهضت ملی مسکن، بنده (ت) تبصره ۱۰ قانون بودجه سال ۱۴۰۳ کل کشور جهت اجرا در سال ۱۴۰۴ تنفیذ و دولت مکلف است با رعایت سیاست‌های کلی اصل ۴۴ قانون اساسی در قالب ردیف‌های درآمدی و هزینه‌ای مشخص مبلغ یک میلیون میلیارد را صرف افزایش سرمایه بانک مسکن نماید.