با حکم دیوان عدالت اداری

دریافت عوارض از نقل و انتقال املاک روستایی ممنوع شد

کد خبر: ۱۲۰۶۷۴

تاریخ: ۱۹ آذر ۱۳۹۶ - ۲۱:۱۰

هیئت عمومی دیوان عدالت اداری با ابطال یک مقرره، اخذ عوارض از معاملات زمین و ساختمان در مناطق روستایی به وسیله دهیاری‌ها را ممنوع اعلام کرد.
به گزارش روابط عمومی دیوان عدالت اداری، در متن مقرره شاکی آمده است که وزارت کشور به موجب ماده دو شیوه محاسبه عوارض محلی عمومی مصوب 29 دی سال 1383 اقدام به وضع عوارض نقل و انتقال بر معاملات املاک غیر منقول به مأخذ نیم درصد مبلغ مورد معامله را کرده است؛ نظر به اینکه براساس ماده 50 قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب 1387 برقراری عوارض بر درآمدهای مأخذ محاسبه مالیات ممنوع اعلام شده است و به موجب ماده 59 قانون مالیات‌های مستقیم مصوب 1366 نقل و انتقال املاک به نرخ پنج درصد و به مأخذ جدول ارزش معاملاتی (مصوب وزارت امور اقتصادی و دارایی) مشمول مالیات نقل و انتقال است و وضع عوارض به نرخ نیم درصد و آن هم با تغییر ماخذ محاسبه از ارزش معاملاتی به مبلغ مورد معامله(به تشخیص و توافق متعاملین)، وصول آن خارج از حدود اختیارات وزارت کشور و بر خلاف قانون است.
شاکی تصریح کرده است: نظر به اینکه برقراری و دریافت عوارض از ساکنین روستا بیش از افراد شهرنشین از موارد تبعیض ناروا و بر خلاف منطق و عرف و فاقد وجاهت شرعی است و با توجه به ماده پنج قانون تجمیع عوارض مصوب 1381 که برقراری هرگونه عوارض و عوارض بر درآمدهای مأخذ محاسبه مالیات توسط شوراهای اسلامی شهر و روستا و سایر مراجع (از جمله وزارت کشور ) ممنوع شده است و اینکه مطابق رأی شماره 799 مورخ دوم بهمن سال 91 هیئت عمومی دیوان عدالت اداری تعیین عوارض بر معاملات املاک و... مغایر قانون تشخیص و ابطال شده است، تقاضای ابطال ماده دو مصوبه مذکور را دارد.در نهایت هیئت عمومی دیوان عدالت اداری پس از بحث و بررسی و با تأیید نظریه هیئت تخصصی عمران، شهرسازی و اسناد اعلام کرد: هر چند وزارت کشور طبق مقررات قانونی (قانون شهرداری‌ها ، قانون تشکیلات ،وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی و آئین نامه اجرائی آن) مسئول نظارت بر حسن اجراء قوانین مذکور است و می‌توانند بر تنظیم و تنسیق امور دستور العمل صادر کند لکن در آراء متعدد هیئت عمومی دیوان عدالت اداری وضع عوارض بر نقل و انتقال املاک مسکونی، تجاری و غیره مغایر قانون و خارج از حدود تشخیص و ابطال شده است بنابراین مصوبه مورد شکایت به علت تجویز اخذ عوارض بر نقل و انتقال به دلائل مندرج در آراء هیئت عمومی، مغایرت قانونی دارد و قابل ابطال است.