در جلسه علنی مجلس صورت گرفت
مخالفت نمایندگان با لایحه ایجاد مناطق جدید آزاد تجاری و صنعتی
لایحه ایجاد مناطق جدید آزاد تجاری-صنعتی و ویژه اقتصادی و اصلاح محدوده برخی از مناطق آزاد که مغایر برنامه پنجم توسعه بود، نتوانست دوسوم آرای نمایندگان را کسب کند و رد شد.
محمدرضا باهنر پیش از رأیگیری گفت: براساس تبصره ۱ ماده ۱۱۷ قانون برنامه پنجم توسعه برقراری هرگونه تضعیف یا معافیت مالیاتی در طول برنامه ممنوع است. این مهم اعم از اینکه موضوع لایحه باشد یا طرح مصداق دارد، لذا با توجه به اینکه لایحه مغایر برنامه پنجم توسعه است، بنابراین تصویب آن نیاز به دو سوم رأی نمایندگان دارد.
پس از مخالفت نمایندگان با کلیات لایحه مذکور، باهنر که ریاست جلسه علنی را برعهده داشت، گفت: به نظر نمیرسد مشکلی درخصوص تصویب این لایحه وجود داشته باشد، چرا که براساس آییننامه داخلی مجلس اگر طرح یا لایحهای در مجلس به تصویب نرسد، میتوان با ۵۰ امضا آن را مجدد به جریان انداخت، اما به هر حال باید کمیسیون رعایت حال بیشتری کند تا با ضابطه بیشتر و محاسبه دقیقتر این موضوع پیگیری شود.
دفاع ترکان از لایحهای که رای نیاورد
اکبر ترکان رئیس شورای عالی مناطق آزاد کشور در جلسه علنی مجلس شورای اسلامی در دفاع از لایحه ایجاد مناطق آزاد تجاری - صنعتی مهران و اردبیل گفت: منطق مشترکی در تمامی لوایح مربوط به ایجاد مناطق آزاد در کشور وجود دارد.
وی این منطق را مرتبط به ظرفیت بازارهای کشورهای همسایه برشمرد و اظهار داشت: ما بیشترین بازار را در مرزها و همسایگان خود داریم نه کشورهای دور.
ترکان از ایجاد منطقه آزاد شلمچه در مرز عراق، پیشنهاد منطقه آزاد مهران، پیشنهاد منطقه آزاد بانه و مریوان برای اقلیم کردستان و طراحی منطقه آزاد ارس برای کار با قفقاز سخن گفت و افزود: ما اکنون در شمال منطقه آزاد ماکو را داریم و در استان اردبیل نیز منطقه مجاور آذربایجان و نیز منطقه آزاد اینچهبرون در مرز ترکمنستان پیشنهاد شده است.
تصویب در کمیسیون
رحیم زارع بهعنوان سخنگوی کمیسیون اقتصادی مجلس گزارش کمیسیون متبوعش درخصوص لایحه ایجاد مناطق جدید آزاد تجاری صنعتی و ویژه اقتصادی و اصلاح محدوده برخی از مناطق آزاد را قرائت کرد.
وی گفت: این لایحه براساس مصوبه جلسه علنی 17 آذر 94 به این کمیسیون بهعنوان کمیسیون اصلی ارجاع شده بود که با حضور مسئولان و کارشناسان دستگاههای ذیربط و همچنین کارشناسان مرکز پژوهشهای مجلس مورد بحث واقع شد.
وی ادامه داد: علت اینکه چرا مناطق آزاد و مناطق ویژه را گسترش میدهیم آن است که بتوانیم از پتانسیلهای کشورمان استفاده کنیم. 3 هزار کیلومتر مرز ساحلی در کشور وجود دارد که هنوز نتوانستهایم از آنها استفاده کنیم. این در حالی است که بسیاری از کشورها از مرز ساحلی خود به خوبی استفاده میکنند.
زارع تاکید کرد: بند 11 سیاستهای اقتصاد مقاومتی مقام معظم رهبری درخصوص توسعه مناطق آزاد و مناطق ویژه اقتصادی است، بنابراین کمیسیون با در نظر گرفتن این سیاستهای نظام، لایحه را بررسی و تصویب کرده است.
توکلی: مناطق آزاد دروازه واردات
شده است
احمد توکلی در مخالفت با این لایحه گفت: اهمیت این لایحه از این جهت است که مناطق آزاد و مناطق ویژه باید با مقدماتی همراه شود تا موجبات رشد را فراهم کند، در غیر این صورت سبب فلاکت کشور میشود.
نماینده مردم تهران، ری، شمیرانات، اسلامشهر و پردیس در مجلس شورای اسلامی ادامه داد: مناطق آزاد و مناطق ویژه را به دلیل دستیابی به افزایش صادرات و مابقی فواید آن می سازیم که در اصطلاح اقتصادی به این مناطق پارک صادرات نیز میگویند؛ در چین سال 1984 اولین منطقه آزاد تاسیس شد و ظرف 20 سال، 55 درصد صادرات منطقه چین از این طریق صورت میگرفت و در سال 2006 حدود 164 منطقه آزاد و منطقه ویژه اقتصادی در این کشور وجود داشت اما ما میخواهیم در یک تصمیم آنی به یکباره 87 منطقه آزاد و ویژه بسازیم، آیا این تصمیم عقلایی است؟
توکلی ادامه داد: در ایران در سال 68، سه منطقه را آزاد اعلام کردند و در سال 73 دبیرخانه آن شکل گرفت و سال 75 قانون مربوطه تصویب شد و قرار بر این شد این مناطق از محل عوارض واردات و فروش زمین کسب درآمد کنند و زیربناها را بسازند؛ اما اگر چین موفق میشود، نه آنکه فقط شهر و راه آماده داشته باشد بلکه تمام سولهها و ساختمانهای مورد نیاز را نیز ساختهاند ولی ما در ایران فقط یک ساختمان گمرک و یک ایستگاه قطار داریم.
عضو کمیسیون برنامه و بودجه مجلس با بیان اینکه وقتی زیربناهای اولیه آماده نیست، نتیجه کار زمین فروشی و گرانی زمین و مسکن میشود، گفت: به محض اینکه نمایندگان این لایحه را تصویب کنند، زمین در تمامی مناطق گران خواهد شد و اجارهنشینها بیچاره میشوند.
وی با تاکید بر اینکه مناطق آزاد دروازه واردات شده است، افزود: از صد در صد بازرگانی خارجی در چهار ساله اول برنامه چهارم تا سال 88 بیش از 86 درصد واردات و 14 درصد صادرات بوده است و سوال اینجاست چرا وقتی کاری را غلط انجام داده ایم اصرار به تکرارش داریم.
توکلی با بیان اینکه تصویب این لایحه اثر منفی بسیار بالایی بر بیکاری دارد و گویی بیکاری وارد میکنیم، اضافه کرد: اگر این انرژی و سرمایه، صرف تولید شود اتفاق بهتری خواهد افتاد. سیاستهای غلط وضعیت مردم را به اینجا کشانده است، به عنوان مثال قرار بود در قشم طی 5 سال 100 هزار شغل ایجاد شود اما در 20 سال تنها 24 هزار شغل ایجاد شده است و ادامه این کار جامعه را به نابودی میکشاند.
یک طرف کپرنشین هستند
طرف دیگر برجنشین
در ادامه حسن کامران به دلایل مخالفت خود با طرح لایحه ایجاد مناطق آزاد تجاری- صنعتی و ویژه اقتصادی و اصلاح محدوده برخی مناطق آزاد توضیح داد و گفت: در بند «و» ماده 112 برنامه پنجم درباره مناطق آزاد مصوب کردیم ملاحظات امنیتی و دفاعی لحاظ شود اما به عنوان کمیسیون فرعی هم به کمیسیون امنیت ملی ارجاع نشد تا در کمیسیون نظر دهد؛ در حالی که باید نظر ستاد کل مکتوب شود به همین دلیل دو سوم رأی میخواهد.
کامران با طرح این سوال که اهداف مناطق آزاد چیست، افزود: اهداف مناطق آزاد محرومیتزدایی است، قشم به ظاهر محرومیتزدایی کرده است، اما یک طرف کپر نشین و یک طرف دیگر این جزیره برجسازی شده است. بند «ز» برنامه پنجم میگوید یک درصد عوارض مناطق آزاد باید برای فقرا باشد، در حالیکه به کمیته امداد و بهزیستی که مناطق اجرایی هستند گفتیم به این افراد رسیدگی کنند اما هیچ وقت اجرایی نشد.
وی با بیان اینکه هرمزنشینان مردمانی شهید پرور و محروم هستند، گفت: اگر دلتان برای این مردم میسوزد چرا هنوز کسی در شهرک صیادی ساکن نشده است، بنابراین تمام این حرفها شعار است، کسی مخالف منطقه آزاد نیست، به یقین باید آمایش سرزمین صورت بگیرد یعنی به نحوه تشخیص بهرهبرداری از سرزمین دست پیدا کنیم، بنابراین نقشههایی که ارسال می شوند باید به مهر و تعیین هیئت دولت برسند و سوال اینجاست چرا منطقه آزاد در ایران از سال 71 تاکنون نتوانسته به پیشرفت منطقه کمک کند، چرا که استراتژیک آن واردات و قاچاق است.
کامران با بیان اینکه تا حاکمان بر خود سخت نگیرند اقتصاد مقاومتی امکانپذیر نخواهد شد، گفت: میگویند آقا فرموده است نفت را کنار بگذارید در حالیکه آقا گفتند تولید بومی، اقتصاد مقاومتی منهای نفت. در واردات منطقه آزاد چرا وقتی 20 سال از مالیات معاف هستند، برخی از شرکتها تخلف کرده و پس از 19 سال دوباره شرکت میزنند. آیا این اقتصاد مقاومتی و توجه به فقرا و محرومان است؟ به همین دلیل من مخالف لایحه فوق هستم و در برنامه پنجم هم ایراداتی به آن وارد کردم.
اعتراض نمایندگان
به اقدام خصمانه آمریکا
تعداد زیادی از نمایندگان در جلسه علنی دیروز در نطقها و تذکرات خود به اقدام خصمانه دولت آمریکا پرداخته و خواستار برخورد قاطع دولت در این زمینه شدند.
حجتالاسلام علیرضا سلیمی نماینده مردم محلات در مجلس، در صحن علنی در اخطار قانون اساسی درباره اصلی که هر گونه سلطهپذیری را در سیاست خارجی ایران نفی میکند، گفت: مجلس نمایندگان آمریکا اقدامی غیرمنطقی انجام داده است که نشاندهنده کینهجویی علیه نظام اسلامی است و رئیسجمهور آمریکا امروز این مصوبه را تایید کرده است.
وی اظهار داشت: ما به عنوان مجلس و دولت، خوب بود اقدام متقابلی انجام میدادیم؛ متاسفانه در نطق امروز شما- نایبرئیس مجلس شورای اسلامی- هم اشارهای به آن نشد.
محمدرضا باهنر نایبرئیس دوم مجلس شورای اسلامی که اداره جلسه علنی را برعهده داشت اخطار را وارد دانست و با اشاره به جدی بودن این بحث خاطرنشان کرد: این نوع رفتار دیوار بیاعتمادی میان ایران و آمریکا را بلندتر میکند.
نایبرئیس مجلس شورای اسلامی این مصوبه را اثباتکننده غیرقابل اعتماد بودن آمریکاییها خواند و گفت: از مقامات دیپلماسی کشور میخواهیم در برابر رفتار خصمانه آمریکا اقدام مناسب انجام دهند.
پس از توضیحات باهنر نمایندگان مجلس با فریادهای مرگ بر آمریکا اخطار سلیمی و اظهارات باهنر را تایید کردند.
گفتنی است 101 نماینده مجلس شورای اسلامی طی تذکری به حسن روحانی رئیسجمهور نسبت به محدودیت ایجاد شده برای کسانی که به ایران سفر کردند انتقاد کرده و خواستار واکنش قاطعانه دولت به این موضوع شدند.
درخواست برای حضور ابتکار در مجلس
در ادامه محمدحسن آصفری نماینده مردم اراک در مجلس شورای اسلامی در صحن علنی در اخطار اصل 50 قانون اساسی و نیز تذکری ناظر به ماده 24 آییننامه داخلی مجلس گفت: امروز اکثر کلانشهرهای کشور با مشکل آلایندگی مواجه هستند.
وی با درخواست نسبت به فرستادن بازرس به بیمارستانهای تهران و اراک جهت اطلاع وضعیت بیماران تنفسی ناشی از آلودگی هوا خاطرنشان کرد: آقای چیتچیان وزیر نیرو در کمیسیون وعده داد که مشکل سوخت نیروگاه شازند را به زودی حل کند اما الان 15 روز گذشته و هنوز از مازوت در این نیروگاه استفاده میشود.
آصفری با درخواست از معصومه ابتکار معاون رئیسجمهور و رئیس سازمان محیط زیست جهت دست برداشتن از سیاسیکاری گفت: دولت چرا برای رفع آلودگی از هوای اراک کاری برای مردم این شهر نمیکند.
وی افزود: من تقاضا میکنم خانم ابتکار در یک جلسه با نمایندگان حاضر شده و پاسخ دهد که چه اقدامی برای رفع آلایندگی از هوای کلانشهرها انجام داده است؟ با تعطیل کردن مدارس که نمیتوان این مشکل را حل کرد.
شرایط ورود نمایندگان به مجلس
بدون برگزاری انتخابات در مرحله دوم
نمایندگان مجلس شورای اسلامی در ادامه نشست دیروز طرح اعاده شده اصلاح موادی از قانون انتخابات مجلس از شورای نگهبان را مورد بحث و بررسی قرار داده و چند ماده از این طرح برای تأمین نظر آن شورا با اصلاحاتی به تصویب رساندند.
به موجب مصوبه مجلس، اگر تعداد نامزدهای باقیمانده مساوی یا کمتر از نمایندگان مورد نیاز باشد، انتخابات مرحله دوم انجام نخواهد شد و نامزد یا نامزدهای مذکور با همان تعداد آرای مکتسبه مرحله اول به مجلس راه مییابند.
همچنین خانه ملتیها مقرر کردند که در انتخابات الکترونیکی با تأیید شورای نگهبان از امضاهای الکترونیکی مجریان و ناظران استفاده میشود. همچنین در صورت برگزاری همزمان چند انتخابات، در هر شعبه اخذ رأی از یک دستگاه به طور مشترک برای تمامی انتخابات در اخذ رأی و شمارش آراء به تأیید شورای نگهبان استفاده میشود.