«محمدحسین فرهنگی» سخنگوی هیئت رئیسه مجلس شورای اسلامی ‌دیروز در نشست خبری با اشاره به رد کلیات لایحه بودجه ۱۴۰۰، گفت:  درباره لایحه بودجه انتقاداتی در برخی رسانه‌ها مطرح شد که مشخص نشده است لایحه دولت به رأی گذاشته شده یا گزارش کمیسیون تلفیق؛ این ایراد وارد نیست، چرا که هر طرح یا لایحه ای که از روز اول وارد مجلس می‌شود تا به قانون تبدیل شود، در این فاصله اگر طرح باشد به آن طرح اطلاق می‌شود و اگر لایحه باشد به آن لایحه اطلاق می‌شود از این رو لایحه‌ای که به مجلس می‌آید و در کمیسیون بررسی می‌شود تا پایان بررسی عنوان آن لایحه است.
وی با بیان اینکه رئیس مجلس هنگام رأی‌گیری به صراحت اعلام کرد که اگر کلیات لایحه بودجه تصویب شود، وارد جزئیات گزارش کمیسیون تلفیق می‌شویم، افزود: به همین جهت هیچ ابهامی‌در ارتباط با اعلام رأی و نحوه رأی‌گیری بودجه ۱۴۰۰ وجود نداشته است.
عدم همراهی اجرا کننده
سخنگوی هیئت رئیسه مجلس اظهار داشت: از ابتدای ورود لایحه به مجلس، ابهاماتی در اذهان نمایندگان وجود داشت و دولت هم در هیچ مرحله ای با اصلاحات کمیسیون تلفیق همراهی نکرد، حتی در جلسه بررسی کلیات بودجه نیز نماینده دولت به صراحت اعلام کرد «ما این تغییرات را قبول نداریم.» بالاخره اجرا کننده، دولت است از این رو وقتی اعلام می‌کند ما همراهی نمی‌کنیم طبیعی است که نمایندگان هم نظر مساعد ندهند.
وی درخصوص وضعیت لایحه بودجه ۱۴۰۰ بعد از رد شدن آن از سوی مجلس، توضیح داد: در اصل اینکه دولت چه انجام خواهد داد، بنده اطلاع دقیقی ندارم، چرا که مواضع متناقضی از دولت مطرح می‌شود، اما آنچه مسلم است در آیین نامه داخلی مجلس در مواردی که کمیسیون تلفیق، کلیات بودجه را تایید کرده باشد و صحن علنی آن را رد کند، ما شاهد سکوت آیین نامه هستیم؛ اگر چنین اتفاقی بیفتد در تبصره ای از ماده ۱۸۴ آیین نامه داخلی مجلس آمده است که به سایر مواد آیین نامه مراجعه شود.
سخنگوی هیئت رئیسه مجلس با بیان اینکه اگر دولت لایحه جدیدی ارائه کند، مسلماً مورد رسیدگی قرار خواهد گرفت و اگر لایحه ارائه نکند، مجلس مجبور است رأساً وارد این موضوع شده و تا سه دوازدهم مصوب کند، افزود: یا اینکه اگر دولت بیشتر از سه دوازدهم بخواهد، باید لایحه بدهد.
فرهنگی افزود: در اصل تصویب کلیات یک لایحه به معنای ورود به جزئیات است، حال این لایحه تغییرات داشته یا نداشته باشد، از این رو زمانی که کلیات لایحه به رأی گذاشته می‌شود بنابراین است که بعد از تصویب کلیات آن وارد جزئیات یا همان گزارش کمیسیون‌های تخصصی شویم که در اینجا کمیسیون تخصصی لایحه بودجه، کمیسیون تلفیق است.
وی با بیان اینکه درباره «رد» کلیات لایحه بودجه، اتفاق خاصی که خارج از رویه مجلس باشد، صورت نگرفت، اظهار داشت: اما از یک جهت متفاوت عمل شد که بعد از رد شدن کلیات، آیا لایحه به کمیسیون مربوطه بازمی‌گردد و یا مانند سایر طرح‌ها و لوایح از مسیر رسیدگی مجلس خارج می‌شود؟ که باید گفت با توجه به اینکه لایحه بودجه، احکام خاصی دارد و در گذشته برداشت این بوده که باید به کمیسیون تلفیق بازگردد و حتی یکی دو مورد نیز اینگونه انجام شد.
سخنگوی هیئت‌رئیسه مجلس گفت: در واقع مرجع تشخیص آن هیئت‌رئیسه مجلس است بنابراین در این خصوص هیئت‌رئیسه به‌طور مشخص وارد موضوع شده و بحث‌های مختلفی صورت گرفت که دو برداشت وجود داشت که این برداشت‌ها به رأی گذاشته شد و در نهایت اکثریت نظر به بازگشت لایحه به دولت را داشتند.
طرح شفافیت را به نتیجه می‌رسانیم
وی همچنین درخصوص کلیات طرح «شفافیت آراء نمایندگان»، که با وجود 153رای موافق تصویب نشد، اظهار داشت: این طرح برای تصویب سه رای کم آورد چون به دو-سوم آرا نیاز داشت. بعضی رسانه‌ها به این نکته اشاره کرده بودند که چون مغایر آیین نامه بود رای نیاورد، خیر- در قانون اساسی برای هر موضوعی که به آیین نامه داخلی مجلس مربوط است [چه کلیات و چه جزئیات] نصاب دو-سوم تعیین شده است.
سخنگوی هیئت رئیسه مجلس با بیان اینکه کسر سه نفر و عدم رأی آوری این طرح به معنی خارج شدن آن از دستور کار نیست و آیین نامه راهکارهایی پیش‌بینی کرده که از آن استفاده می‌شود، افزود: برخی نگرانی‌های نمایندگان هم در بررسی رفع می‌شود و تلاش می‌کنیم که موضوع شفافیت حتما به نتیجه برسد.
فرهنگی درباره طرح اصلاح قانون انتخابات ریاست‌جمهوری نیز گفت: در رسانه‌ها اعلام کردند که این طرح توسط شورای نگهبان رد شده است در حالی که این واقعیت ندارد و این طرح به طور کامل رد نشده بلکه ایراداتی در برخی مواد از سوی شورای نگهبان مطرح شده که همه قابل رفع است. امیدواریم در روزهای آینده با رفع ایراد شاهد قانون معینی برای انتخابات ریاست‌جمهوری باشیم که این امر قطعا قبل از انتخابات به انجام می‌رسد.
سخنگوی هیئت‌رئیسه مجلس همچنین درباره سفر رئیس مجلس به کشور روسیه، گفت: ما همواره دیپلماسی پارلمانی داشته و بخشی از آن توسط رئیس مجلس انجام می‌شود و دعوت به این سفر نیز از مدت‌ها پیش توسط رئیس مجلس دومای روسیه انجام شده بود.